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고속도로 등 교통거점 수소충전소 구축 본격화 고속도로 등 교통거점 수소충전소 구축 본격화
[월간수소경제 이종수 기자] 수소전기차의 장거리 이동을 위해선 고속도로 수소충전소가 필요하다. 수소차(넥쏘 기준)는 한 번 충전하면 약 600km를 달리기 때문에 차량 통행량이 많은 거점 휴게소에 적절하게 수소충전소가 있다면 수소차의 전국 여행이 가능할 것으로 보인다. 교통수단을 이용해 연계운송, 환승 등 교통 활동이 이루어지는 주요 교통거점에도 수소 충전시설이 들어설 예정이다. 국토교통부가 수소경제 활성화와 수소 친화형 교통체계 구축을 위해 고속도로 수소충전소 구축은 물론 주요 교통거점에 수소 충전시설, 부대시설 등을 설치하는 ‘수소교통 복합기지 사업’에 나섰다. 또 최근에는 고속도로 운영기관인 한국도로공사와 천연가스 공기업 한국가스공사가 고속도로 휴게소에 수소・LNG 복합충전소를 구축하기로 해 관심이 집중되고 있다. 고속도로 휴게소 수소충전소 확산 지난 2018년 4월 경부고속도로 안성휴게소(상・하행), 영동고속도로 여주휴게소(강릉 방향) 등 3곳에 수소충전소를 개장함으로써 고속도로 수소충전소 시대를 열었다. 한국도로공사는 지난 9월 말 기준으로 경부선 안성휴게소 등 총 8개의 수소충전소를 운영 중이며, 춘천휴게소를 비롯해 17개의 휴게소에 수소충전소를 구축 중이다. 정부는 수소차 보급 확대를 위해 전국 주요 도시와 고속도로에 2022년까지 310기, 2030년까지 660기, 2040년까지 1,200기의 수소충전소를 구축할 계획이다. 이 중 국토부는 2022년까지 고속도로 휴게소와환승센터에60기(누적)를 구축할 예정이다. 수소 충전 및 정비 인프라를 갖춘 수소 환승센터 조성을 추진하고 공항 주차장, 철도역, 복합터미널 등 교통거점에도 충전소를 구축한다는 계획이다. 2022년 이후의 고속도로 수소충전소 목표 수치는 제시되지 않았지만 2040년까지는 전국 고속도로 휴게소 220개소 중 통행량과 휴게소 매출액이 높은 노선 순으로 충전소를 단계적으로 구축한다는 계획이다. 고속도로에서 수소차 운전자가 2030년에는 반경 75km, 2040년에는 50km 내에 언제나 충전이 가능하도록 충전소를 배치한다는 방침이다. 현재 운영 중인 8기는 한국도로공사와 현대자동차가 고속도로 수소충전소 확산의 마중물 역할을 위해 각각 4기씩 정부 지원금 없이 자체 투자 방식으로 수소충전소를 구축했다. 국토부는 본격적인 수소충전소 구축을 위해 환경부가 도시 내 수소충전소 구축비용을 지원하는 것처럼 지난 2019년부터 고속도로 수소충전소 구축비용을 지원하기 시작했다. 국토부의 충전소 구축비용은 1기당 7억5,000만 원으로, 환경부가 지원하는 구축비용(1기당 15억 원)보다 크게 낮아 수소에너지네트워크 등 민간사업자가 투자를 꺼리는 경향이 있었다. 하지만 공기업인 한국도로공사와 해당 지자체가 추가로 투자에 나서면서 고속도로 수소충전소 구축이 활발해질 것으로 보인다. 그 시발점은 중앙선 춘천휴게소 수소충전소이다. 국토부, 춘천시, 한국도로공사, 수소에너지네트워크는 올해 1월 ‘고속국도 제55호 중앙선 춘천휴게소 수소충전소 구축협약’을 체결하고 현재 충전소를 구축 중이다. 이 충전소는 강원도 내 고속도로 휴게소의 첫 수소충전소인 동시에 정부, 지자체, 공기업, 민간사업자 간의 긴밀한 협업을 통한 새로운 사업 모델에 의해 최초로 구축된다는 점에 의미가 크다. 국토부와 한국도로공사는 수소충전소 총구축비 30억 원 중 10억 원을 부담하고, 해당 부지를 일정 기간 무상으로 임대하는 방식으로 운영 지원을 하며, 추가로 해당 지자체인 춘천시가 구축비 5억 원을 지원하는 방식으로 추진된다. 이로써 민간사업자인 수소에너지네트워크는 총 15억 원을 지원받아 수소충전소를 구축・운영하게 된다. 한국도로공사는 이러한 사업 모델을 확대하기 위해 올해 4월 ‘2020년 고속도로 수소충전소 구축사업’의 사업시행자 공모에서 지자체 협업 대상사업과 민간사업자 자유제안사업으로 구분했다. 지자체 협업 대상사업은 춘천휴게소 충전소와 같이 1기당 15억 원을 지원한다. 민간 자유제안사업은 1기당 10억 원을 지원하는데 부가적인 사업방식을 제안하면 15억 원 한도로 지원한다. 국토부 관계자는 “춘천휴게소 수소충전소 같은 새로운 사업 모델은 수소경제 활성화를 위한 지자체와 민간사업자의 적극적인 참여 의지가 뒷받침된다면 크게 활성화될 수 있다”며 “고속도로 수소충전소의 속도감 있는 구축으로 수소차의 전국 확대 보급과 장거리 운행권을 보장하고, 미래 성장 동력인 수소경제 활성화 정책을 적극 실현할 것”이라고 밝혔다. 수소・LNG 복합충전소 구축 특히 한국가스공사와 한국도로공사가 고속도로 휴게소에 수소・LNG 복합충전소를 짓기로 해 주목된다. 친환경 교통체계 구축에 크게 기여할 것으로 기대를 모으고 있다. 한국도로공사와 한국가스공사는 지난 9월 28일 ‘고속도로 수소·LNG 복합충전소 설치를 위한 양해각서’를 체결했다. 양사는 우선 고속도로 화물차 거점 휴게소 3곳에 수소 승용차와 수소·LNG 화물차를 동시에 충전할 수 있는 수소·LNG 복합충전소를 설치하기로 했다. 한국도로공사는 국토교통부와 함께 충전소 부지와 구축지원금을 제공하고, 한국가스공사는 충전소 구축과 운영・관리를 담당한다. 이번 3개소 구축 외에도 향후 복합충전소 추가 구축을 위해 적극 협력할 계획이다. 한국도로공사 관계자는 “정부의 ‘그린뉴딜’ 정책과 ‘미세먼지 관리 종합대책’의 실현을 위해서는 노후 경유차 감축 강화 및 저공해차 보급 확대 등 수송 분야에서 노력이 필수적이나 부족한 친환경 차량의 충전 기반시설 구축이 선결과제로 꼽힌다”라며 “전국 4,200km에 달하는 고속도로와 200여 개의 휴게소를 관리하는 한국도로공사와 천연가스 및 수소 유통 전문기관인 한국가스공사의 협력은 친환경 도로수송 시스템 구축에 시너지 효과를 발휘할 것으로 기대된다”고 말했다. 한국가스공사 관계자는 “수소·LNG 복합충전소는 수소를 연료로 사용하는 승용·화물·버스 등의 차량과 LNG를 연료로 사용하는 화물·버스 등의 차량 모두 충전이 가능한 세계 최초의 충전소 모델”이라며 “2025년까지 전국 주요 물류거점에 수소·LNG 복합충전소 30개소를 건설할 계획”이라고 밝혔다. 이 관계자가 밝힌 가스공사의 계획은 당초 목표보다 크게 확대된 수치다. 가스공사는 지난해 4월 발표한 ‘수소사업 추진 로드맵’을 통해 2021년까지 LNG충전소 20개소를 구축한 후 이 중 10개소를 2022년부터 2030년까지 복합충전소(천연가스+수소)로 전환하고, 2040년까지 신규로 화물차용 수소충전소 10개소를 구축할 계획을 밝힌 바 있다. 수소・LNG 복합충전소가 뜨는 이유는 수소전기차가 승용차에 이어 버스・화물차 등 상용차 부문으로 확대될 예정이고, LNG 차량도 개발되어 있기 때문이다. 현대차는 이미 수소전기트럭을 개발해 올해부터 유럽에 수출을 시작했으며, 국내에서는 정부와 함께 내년부터 유통물류 분야 수소전기화물차 시범사업을 진행하는 등 수소 상용차 보급 확대를 추진하고 있다. 한국가스공사는 오래전부터 LNG 차량 보급 확대에 많은 노력을 기울여왔다. LNG 차량은 동급 디젤 차량 대비 미세먼지(PM)는 99%, 질소산화물(NOx)은 95% 이상 낮게 배출하기 때문에 전기·수소·CNG 등과 함께 친환경 차량에 속한다. 특히 LNG 차량은 수소차와 마찬가지로 장거리 운행에 적합한 차량으로 트랙터와 화물차 중심으로 보급이 가능하다. 그러나 국내는 2010년대 초까지 LNG 차량을 개발해 운행한 바 있지만 활성화되지 못했다. 한국가스공사가 8개소의 LNG 및 LCNG 충전소를 구축・운영했지만 고가의 구축비용과 LNG 차량 비활성화로 인해 LNG 충전소 구축을 확대하는 데 어려움이 많았다. 한국가스공사의 지원으로 타타대우상용차가 지난 2018년 400마력 대형 LNG 트랙터를 개발해 시범운행을 시작하면서부터 LNG 차량에 관심이 다시 증가하기 시작했다. 가스공사, 인천 서구청, 수도권매립지관리공사, 타타대우상용차 등 5개 기관이 ‘수도권 매립지 쓰레기운반차 등 친환경 LNG 차량 도입 시범사업’ 협약을 체결하고, 지난해 12월 국내 최초로 LNG 청소차 및 콘크리트 믹서트럭의 운행을 개시하면서 LNG 차종 다양화의 계기를 마련하기도 했다. 이밖에 한국가스공사와 한국교통안전공단은 올해 6월 노후 경유 트럭을 LNG 트럭으로 전환하기 위한 관련 고시 개정을 마치고, 국내 첫 번째 LNG 튜닝카 검사를 수행한 바 있다. 특히 한국가스공사와 발맥스기술이 저렴한 비용으로 설치기간도 크게 줄일 수 있는 ‘패키지형 소형 LNG충전시스템’을 개발하는 데 성공했다. ‘패키지형 소형 LNG충전시스템’은 LNG펌프, 디스펜서 등을 모듈화해 차량에 장착해 이동식 충전소로 운영하거나 특정 장소에 설치해 고정식 충전소로도 운영이 가능해 보급 초기에 유용하게 활용할 수 있을 것으로 기대된다. 물류거점과 주요 고속도로 휴게소에는 충전 용량이 큰 일반 고정형 LNG층전소를 구축하고, 그 외 충전 수요가 적은 지역에서는 소규모 LNG충전소 구축이 가능할 것으로 보인다. 이처럼 LNG 차량 및 충전시스템 개발은 물론 관련 규정도 완화됨으로써 수소・LNG 복합충전소 구축이 한결 쉬워질 전망이다. 산업통상자원부가 지난 2016년 7월 제정・고시한 ‘융복합 패키지형·이동식 자동차충전소 시설기준 등에 관한 특례기준’에 따르면 기존 LPG충전소 등에 수소충전소를 추가할 경우 이격거리 등의 특례 적용을 받을 수 있지만 수소충전소에 LPG충전소 등을 추가하거나 신규로 수소충전소, LPG충전소 등을 융복합 형태로 설치하는 경우에는 특례 적용을 받지 못해 부지 비용, 건축비, 운영비 등의 지출이 많아지게 된다. 정부는 수소충전소, LPG충전소 등 시설의 설치 순서와 상관없이 융복합 충전소 특례기준을 적용받을 수 있도록 ‘융복합 패키지형·이동식 자동차충전소 시설기준 등에 관한 특례기준’을 개정할 예정이다. 신동희 한국도로공사 기획본부장은 “국내 최초의 수소・LNG 복합충전소 구축을 위해 한국가스공사와 긴밀히 협력해 그린 선도 국가를 추구하는 정부의 정책에 적극 부응하겠다”고 밝혔다. 수소교통 복합기지 사업 추진 국토부는 수소교통 복합기지 사업을 통해 환승센터, 철도역, 차고지 등 교통거점에 수소 충전시설을 확충해 이용자 접근성을 높이고, 수소차 보급을 지원할 계획이다. 지난 9월 18일부터 10월 16일까지 지자체와 공공기관을 대상으로 ‘수소교통 복합기지 구축 사업’ 공모를 실시한 바 있다. 수소교통 복합기지는 대용량 수소충전소의 새로운 사업 모델로서 교통 수요가 많은 교통거점에 대용량 수소 충전시설과 함께 차량 정비, 편의시설, 주차장, 수소 생산시설 등 관련 부대시설을 설치할 수 있도록 해 앞으로 확장 가능성이 크다. 향후 다양한 형태의 친환경 수소교통 사업을 시작하는 지역 기반시설 역할을 해줄 것으로 기대된다. 국토부는 공모 참여도와 제안사업의 추진 가능성 등을 고려해 11월 중으로 최대 10개를 선정하고, 내년도 시범사업 1개소를 시작으로 2022년부터 단계적으로 사업을 확대 추진해 나갈 계획이다. 국토부의 관계자는 “수소교통 복합기지가 우리나라 수소교통 정책의 마중물이 될 수 있도록 지자체와 관련 기관의 적극적인 참여가 필요하다”고 밝혔다. 국도 복합쉼터에도 수소충전소 구축 국토부는 올해부터 복합쉼터 조성사업을 통해 일반국도에도 수소충전소 구축을 유도하고 있다. 국토부는 지난 5월 도로 이용자들에게 안전하고 쾌적한 쉼터를 제공하고 지역 경제 활성화에도 기여할 수 있는 ‘스마트 복합쉼터 조성사업’을 올해 처음 시작한다고 밝혔다. 스마트 복합쉼터는 기존의 국도 졸음쉼터에 문화체험, 경관 조망 등 지역 자원을 연계해 즐길거리를 제공하는 편의시설로, 일반국도 편의시설 조성과 관련된 최초의 중앙정부-지자체 간 협력을 통한 시범사업이다. 1개소당 약 30억 원 이상의 사업비(정부 20억 원+지자체 10억 원 이상)가 투입될 계획이다. 첫 사업 대상지로 강원 인제, 충북 옥천, 전북 부안, 전남 고흥, 경남 하동이 선정됐다. 이 중 전북 부안 곰소염전 스마트 복합쉼터에 수소충전소가 구축될 예정이다. 부안 곰소염전 스마트 복합쉼터는 자전거 코스 이용객의 중간 거점 쉼터로 조성될 계획이다. 자전거・바이크 정비・대여, 곰소 천일염 6차 사업과 연계한 다양한 체험제공 및 특산품 홍보는 물론 수소차 충전소 및 IoT 등 스마트 서비스도 제공한다는 계획이다. 국토부는 2021년에도 ‘스마트 복합쉼터’ 조성사업을 확대할 계획으로, 스마트 복합쉼터 참여 지자체를 공모해 내년 2월 말 8개소를 선정・발표할 예정이다. 스마트 복합쉼터 사업에서 전기차・수소차 충전소는 필수시설이 아닌 권장시설(편의시설)에 속해 수소충전소 설치 의무는 없지만, 앞으로 수소전기차 보급이 크게 확대될 것으로 전망됨에 따라 복합쉼터에 수소차 충전소를 설치하려는 지자체가 점차 늘어날 것으로 예상된다.





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